“學(xué)生的課外輔導班過(guò)多,有的一個(gè)周末要上4~6門(mén)課,留給學(xué)生自主學(xué)習的時(shí)間實(shí)在是太少了?!辈痪们?,北京市海淀區某**中學(xué)召開(kāi)了期中考試后的家長(cháng)會(huì ),初一班主任于老師專(zhuān)門(mén)拿出時(shí)間與家長(cháng)討論孩子上課外班的問(wèn)題。
“我們班有些學(xué)生不僅是在培訓機構上課,還有‘攢班’和自己找名師‘一對一’的,有的‘一對一’一個(gè)小時(shí)就得六七百元,錢(qián)花了不少,但是孩子完全沒(méi)有時(shí)間消化,真的沒(méi)什么效果?!庇诶蠋煂χ袊嗄陥蟆ぶ星嘣诰€(xiàn)記者說(shuō)。
如果對這兩年的基礎教育進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),“減負”**是一個(gè)高頻詞。從去年2月起,教育部會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負擔開(kāi)展校外培訓機構專(zhuān)項治理行動(dòng)的通知》《關(guān)于健全校外培訓機構專(zhuān)項治理整改若干工作機制的通知》等文件,部署開(kāi)展為期一年半的專(zhuān)項治理行動(dòng),全國31個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設兵團先后公布了本地校外培訓機構專(zhuān)項治理工作方案。8月,國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于規范校外培訓機構發(fā)展的意見(jiàn)》,是推進(jìn)校外培訓機構治理、構建校外培訓機構長(cháng)效管理機制的重要文件。
而由中國教育在線(xiàn)剛剛完成的《2018年基礎教育發(fā)展調查報告》則顯示,在K12培訓領(lǐng)域可以稱(chēng)得上“龍頭老大”的好未來(lái)教育集團和新東方教育集團旗下優(yōu)能中學(xué),2018財年營(yíng)收均再創(chuàng )新高,分別達到116.62億元人民幣和68.48億元人民幣。中國青年報·中青在線(xiàn)記者對比了去年同期的該份報告,好未來(lái)教育集團和新東方教育集團旗下優(yōu)能中學(xué)2017財年營(yíng)收分別為68.85億元人民幣和46.84億元人民幣。很顯然,政策環(huán)境雖不十分理想,K12培訓市場(chǎng)的“帶頭大哥”依然保持著(zhù)很好的增長(cháng)勢頭。
按理說(shuō),治理應該帶來(lái)培訓市場(chǎng)的低迷。但現實(shí)是:一邊,教育行政部門(mén)在不斷出臺政策;一邊,培訓機構在不斷積累財富。
這兩種現象似乎存在著(zhù)邏輯上的不合理。那么,給學(xué)生減負為什么這么難?
搶占名額、按照交費次序排座位 “白名單”機構等于稀缺資源?
中國教育在線(xiàn)相關(guān)研究人員介紹,自治理政策出臺后,校外培訓機構的確受到了一些影響;截至2019年1月,好未來(lái)及新東方兩家教育集團市值都有不同程度的下降。同時(shí),中國青年報·中青在線(xiàn)記者在采訪(fǎng)中發(fā)現,一些規模較小,存在安全隱患的,在經(jīng)營(yíng)管理上存在問(wèn)題的校外培訓機構,要么招生受到影響,要么已經(jīng)在整治過(guò)程中關(guān)停了。據教育部公布的信息顯示,截至2018年12月30日,全國共摸排校外培訓機構401050所,存在問(wèn)題機構272842所,已完成整改269911所,完成整改率98.93%。
不過(guò)研究人員發(fā)現,隨著(zhù)寒假的結束及新學(xué)期的開(kāi)始,2019年1~2月,好未來(lái)及新東方兩家公司市值都有不同程度的回升。
這個(gè)研究結果正好印證了不少家長(cháng)的直觀(guān)感受。
“白名單的學(xué)校價(jià)格比之前咨詢(xún)的那家小機構要貴不少,但是,這是培訓班里的‘名?!?,貴一些也是應該的?!蔽錆h的黃女士說(shuō)。去年年底,教育部要求各地以縣為單位公布培訓機構黑白名單,隨后,各省紛紛公布了名單。也因此,確實(shí)有不少家長(cháng)給孩子更換了培訓機構,轉向更大的白名單上的學(xué)校。
日前,有媒體報道一些“白名單”中的機構開(kāi)始“坐地起價(jià)”,培訓費水漲船高了。
不過(guò),中國青年報·中青在線(xiàn)記者在采訪(fǎng)中了解到,明目張膽漲價(jià)的現象并不是十分普遍。在湖北上大三的學(xué)生劉紅業(yè)余時(shí)間在一家培訓機構做英語(yǔ)老師,“如果跟去年年底比較的話(huà),現在每節課的課時(shí)費大概貴了10元”。
在培訓市場(chǎng)的價(jià)格已經(jīng)相對比較透明的今天,劉紅的介紹具有一定的可信性。
不過(guò),一些家長(cháng)反映,雖然不少機構每節課的單價(jià)并沒(méi)有太多變化,“但是,打折力度確實(shí)小了很多?!北本┮晃怀跻患议L(cháng)蘭女士說(shuō)。去年夏天,蘭女士給孩子先后報名了兩個(gè)培訓機構的小升初暑假班時(shí),兩個(gè)機構的打折力度都極大,“小升初暑假班的課一期大概連上七八天,有一個(gè)機構語(yǔ)、數、外三科一共才50元”。
暑期班可能是培訓機構為了招攬生源而給出了“白菜價(jià)”,不過(guò)蘭女士介紹,初一開(kāi)學(xué)后他們進(jìn)行了語(yǔ)數外三科的“續報”,因為是幾科聯(lián)報,所以隨著(zhù)報名科目的增多,打折幅度也在增加,有的科目甚至打到5折,“但是,到了這個(gè)學(xué)期,打折力度明顯弱了很多,無(wú)論你報名幾科都不再打折了,.多每科減少50元”。
再加上一個(gè)學(xué)期分兩次收費,很多家長(cháng)也算不清學(xué)費到底漲了沒(méi)有、漲了多少。
不過(guò),對于很多對培訓有“剛需”的家長(cháng)來(lái)說(shuō),學(xué)費的小幅度增長(cháng)并不是他們.煩惱。
“交學(xué)費的過(guò)程才叫折磨人?!秉S女士說(shuō)。
為了讓家長(cháng)清楚地了解孩子上課的情況,培訓機構通常會(huì )每門(mén)課都給家長(cháng)建一個(gè)群,群里既有這門(mén)課的任教老師,還有助教,另外就是在同一個(gè)班上課的家長(cháng)。另外,每個(gè)校區為了方便發(fā)放學(xué)區級別的通知,還會(huì )給同一年級的學(xué)生家長(cháng)再建一個(gè)大群。這樣,給孩子報了幾門(mén)課的家長(cháng),沒(méi)到周末的時(shí)候光是看群消息就忙得不亦樂(lè )乎。
有了群,當然也方便交款了。
“不過(guò),現在交款可不是‘接到通知——交款完成’這么簡(jiǎn)單,交款前一周培訓機構先來(lái)了個(gè)預售,要求所有家長(cháng)在培訓機構的App上勾選自己要報名的課程?!秉S女士說(shuō),這本來(lái)也不是什么特別的環(huán)節,但是在預售之前,各個(gè)群里便一遍一遍地通知,然后是一遍一遍地給出填報指南,到了預售當天更是每隔幾個(gè)小時(shí)出現一次提醒?!霸谶@種氣氛下,家長(cháng)們都很緊張,也盼望著(zhù)開(kāi)始預售的那個(gè)時(shí)刻趕快到來(lái)”。
終于,黃女士在預售到來(lái)的那個(gè)時(shí)刻成功地把所選的3門(mén)課程放“購物車(chē)”。本以為一切結束了,沒(méi)想到,各個(gè)群里開(kāi)始“接龍”,每個(gè)孩子的名字前面被打上了一個(gè)小方塊,完成了預售的家長(cháng)在自己孩子名字前面的小方格里打上“√”,再發(fā)到群里。同時(shí),任課老師和助教不停地在群里告知家長(cháng):如果錯過(guò)了預售,等到正式交款開(kāi)始后,“新生”大量涌入,“老生”們就有可能面臨“班級滿(mǎn)額”的狀況。
“一開(kāi)始還沒(méi)什么感覺(jué),但是這么被轟炸了一星期之后,真覺(jué)得自己手中的名額無(wú)比珍貴,成了稀缺資源,如果不..時(shí)間交費,自己孩子就會(huì )失去培訓的機會(huì )?!秉S女士說(shuō)。
這大概就是培訓機構要達到的效果吧!
交費結束后,這種氣氛渲染依然沒(méi)有結束。從開(kāi)始交費那一刻起,黃女士手機的各個(gè)群里,又熱鬧起來(lái):老師按照學(xué)生交費順序開(kāi)始排座位,交費靠前的被安排在“前排就座”。
哪個(gè)家長(cháng)抵擋得住這樣的壓力?
只有一成多家長(cháng)支持減負 減負道阻且長(cháng)
俗話(huà)說(shuō)“孤掌難鳴”。
這句話(huà)用在當前的培訓市場(chǎng)是再合適不過(guò)了。
關(guān)于中小學(xué)生課業(yè)負擔的問(wèn)題,中國教育在線(xiàn)也做過(guò)一次網(wǎng)上調查,超過(guò)70%的家長(cháng)認為課業(yè)負擔主要來(lái)自課外輔導班。
但是當問(wèn)到“是否應該為孩子減負”時(shí),52%的家長(cháng)承認孩子負擔重,但為了升學(xué)只能堅持;26%的家長(cháng)認為孩子負擔不重,應增加學(xué)習內容;只有14%的家長(cháng)支持減負。
每一個(gè)飆升數據的背后,都站立著(zhù)一位甚至一家時(shí)刻準備戰斗的家長(cháng)。
中國家長(cháng)似乎天生就是“焦慮體質(zhì)”,危機意識、競爭意識極強。隨著(zhù)教育管理部門(mén)減負措施力度的不斷加大,學(xué)校內部的課業(yè)負擔確實(shí)在減輕,但是,家長(cháng)們看到的**不是眼前的一次作業(yè)、一次考試,哪怕是小學(xué)一年級學(xué)生的家長(cháng),眼睛盯著(zhù)的也是6年之后的小升初、初一學(xué)生家長(cháng)盯著(zhù)的則是中考、高中學(xué)生家長(cháng)盯著(zhù)的是高考,甚至小學(xué)生家長(cháng)都在為孩子的高考積蓄力量。該報告的調查結果顯示,對于參加課外輔導班的原因,超過(guò)60%的家長(cháng)希望孩子進(jìn)一步提高成績(jì)、考入更好的學(xué)校以及增加孩子特長(cháng)、提高競爭力。
就這樣,雖然減負的力度越來(lái)越大,但是家長(cháng)依然堅定地把孩子送入校外培訓機構。
河南的吳女士是一名高二學(xué)生的家長(cháng)。眾所周知,河南是一個(gè)高考競爭壓力很大的省份,學(xué)校的學(xué)習安排基本上把孩子所有時(shí)間都占滿(mǎn)了,只有周日下午半天空了下來(lái),就這半天的時(shí)間吳女士給女兒報了一個(gè)地理補習班,“有短板就得補,事實(shí)證明效果還是比較明顯的,之前地理只能考五六十分,現在提了十幾分”。
高中學(xué)生的家長(cháng)都這么拼,那些時(shí)間相對比較寬松的初中小學(xué)孩子則更是培訓市場(chǎng)的中堅力量。
教育部基礎教育司司長(cháng)呂玉剛曾經(jīng)在新聞發(fā)布會(huì )上多次提到:“減輕中小學(xué)生過(guò)重課外負擔是個(gè)復雜的系統工程?!?
確實(shí),一邊是家長(cháng)們非理性沖動(dòng)造就的“剛需”,一邊是培訓市場(chǎng)的依舊火爆,被二者擠壓著(zhù)的減負將如何更加有效推進(jìn),是個(gè)亟待研究和解決的問(wèn)題。當前正在實(shí)施的從高招高考到義務(wù)教育階段入學(xué)的一系列改革措施,應該是綜合施策的有效路徑。
“道阻且長(cháng)”,我們只能克服艱險按照正確的方向一路前行。
(原題為《一邊是減負措施捆綁出臺,一邊是培訓市場(chǎng)依舊火爆,<2018年基礎教育發(fā)展調查報告>折射——“夾縫中”的減負》)
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